正所谓钱塘自古繁华，那么当王言执政三年以后，就是更加繁华，让钱塘的繁华突破了新的高度。
这是十分必要的事，是王言有意为之。杭州九县，若都均衡发展，那便是平庸，而且也不利于统治。钱塘作为一州治所，投入的资源是最多的。
另一方面，必要把钱塘发展成为经济中心，让其余几县的大户，埋头往钱塘跑。在地方县城，只能买到普通的生活必需品，以及稍稍高一些的商品，但是说到高端，必要在钱塘。如此集大商人于一城一地，加剧竞争，提高商业活力，也进行产业集群的建设。
这是让钱塘更加繁荣的必要性。不仅吸收本州的大户、人才聚集，更鲸吞周边州县。在古代，想要一州之力供养一个大城，那是不成的，必要吸收周边地区的养分才好……
钱塘城外，是一幅热闹的众生相。
有暖春成群出游的士子，有结伴游玩的大户之家的娘子，有自四方而来运送货物的商队，有穿着破烂但是牵着干净孩子的糙汉。有乘着马车的贵人，有疾步行走的官吏。在周围，还有两两一组，身披轻甲，手抚腰刀的捕快，他们一双眼睛不断的在人群中巡视，给人极强的压迫感。
而在左近不远处，还有新营建的集市。人们在其中叫卖，在其中游逛，很是热闹。
在这熙攘的人潮中，有两辆马车，一辆加了车厢乘人，一辆扇了油布拉货。周遭跟着几个衣着寒酸的仆从，赶车的壮汉，坐车的老嬷嬷，跟车走着的小丫头。
在队伍之前，是一穿着朴素的男子，他浓眉大眼方正脸，肤色偏黑，身型干瘦。他背着手，慢悠悠的随着人流入城。
在城门处，分成了两个队伍。一队是百姓，另一队也是百姓。
不过显然是分了阶级的，一边都是有马车的队伍，另一边则是普通的入城的百姓，有的挑着货物，有的背着包袱之类的。
检查的过程也不一样，那边挑担子一看就是进城售卖的百姓，守门的小吏、兵丁只是简单的翻一翻，若是什么小小的果子，还会顺手拿一个尝尝，嘻嘻哈哈的就让人进去了。背着包袱的，则是要打开看一眼，如此才会放行。余下的人，则是问都不问。
到了有马车的这一边就不同了，有的人带着通行的牌子，大致的翻看一下就放人。有的人是必要下来检查的，里里外外都要翻检一遍才行。
这人的队伍，不出意外的受到了严格的检查。车里的老婆孩子都被叫下了马车，后边装着东西的马车也被掀开了布，仔细的搜检。
小吏看着兵丁在那仔细检查，笑呵呵的问道：“如此许多家当，可是迁居钱塘？”
“正是。”那黑脸干瘦之人含笑点头，随即问道，“却不知为何我等盘查甚严，旁人却是直入城中？”
“通判与城中车马登记造册，那些人都是手持通行文书之家，长居钱塘，人面颇熟，故而轻易放行。这位郎君一见便是初来此地，必要详查一番，再发予文书，近日到衙门登记造册，领了文书才可畅行无阻。”
“听闻王通判曾遭本地大户集兵围杀，莫非是怕有歹人夹带禁品，入城行暗杀之事？”
“呵……”这小吏一声嗤笑，摇头说道，“我家通判文武双全，当日数百围杀贼子当前，面不改色，直入贼阵，无人敢动，又岂会怕甚么暗杀。郎君早晚要知缘由，我便说与你听。城中车马出入，无关货运骑乘，登记造册便要花钱。通判名其曰养路费。车马行路修补，马粪处置，街巷洒扫之用，皆由此来。”
“哦？那清洁费又如何？”
小吏不答，笑眯眯的看着他：“郎君话有些多了，还请出示户贴登记留案。”
这人摆了摆手，后边的老仆便上前一步，从挎着的小包里掏出了文书敬上：“此乃我家主人告身、
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